按照市委部署，2023年3月30日至6月26日，市委第五巡察组对市发展改革委党组开展了为期近三个月的常规巡察。同年9月14日，市委第五巡察组向委党组反馈了巡察意见，指出了在巡察中发现的突出问题，并提出了意见建议。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布： 

市发展改革委党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，将新发展理念贯穿到整改全过程，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。市发展改革委党组始终坚持深刻领会习近平总书记关于巡察整改的指示精神，切实把抓好巡察整改作为重要的政治任务，以最鲜明的政治态度坚决改、彻底改，绝不留任何讨价还价的余地，绝不留任何打折变通的空间，以整改的实际行动和成效来诠释政治上的绝对忠诚。二是加强组织领导，明确整改任务。第一时间成立落实市委巡察组反馈意见整改工作领导小组，严格落实“四个聚焦”要求，全面强化全委上下抓巡察整改的主体责任。认真对照《整改方案》进行挂图作战、倒排时间，对标对表往前赶，逐日逐周抓进度，努力用最短时间最高质量完成整改。三是坚持上下联动，狠抓进度落实。坚持逐条对照，及时制定《整改方案》，明确191条具体的整改举措，实行挂牌销号，一项一项对照、一项一项落实，确保所有问题都整改到位。及时召开巡察专题民主生活会，委领导班子各自认领整改工作任务，坚持带头抓、靠前抓、深入抓，以整改为动力，紧盯年度考核任务，有效实现整改和发展“两不误、两促进”。

    整改期间，委党组书记颜传华坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以全面从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当坚决打赢整改“攻坚战”。一是亲自挂帅，多次召开党组（扩大）会专题讨论并形成《整改报告》。二是建章立制，以制度建设的成效巩固巡察整改成效。三是精准监督，全面掌握整改工作进度、难题等情况，确保整改问题不漏项、不丢项。

截至目前，巡察反馈的四方面32个问题，已完成整改24个，推动民营经济高质量发展存在短板、推进省域开放型高能级中心城市建设仍有差距、促进高水平共同富裕成效还不够明显、研究谋划经济发展不够有效、牵头抓总作用发挥不够充分、部分领域监管不够到位、“三重一大”决策制度执行不够规范、基础工作不够扎实等8个问题还在持续整改。对市委巡察组巡察期间移交的1件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已完成办结。在巡察整改工作中，目前已约谈提醒及批评教育29人；新制定制度9项，修改完善制度6项；收回资金100.64万元。    

一、关于“贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署不够到位，助推中国式现代化台州实践还有差距”问题的整改进展情况

（一）关于“贯彻落实习近平总书记关于发展改革的重要论述不够到位，助力打造台州“三高三新”的标志性成果不够明显”问题的整改进展情况。

1.针对“推动民营经济高质量发展存在短板，委党组对习近平总书记的重要嘱托学思用贯通不够有力，对全市经济社会发展创造性思考和战略性谋划不够。近年来，推进民营企业做强做优还有差距，推动传统产业转型升级和打造新产业平台能级不够有力。

一是提高思想认识。及时召开委理论中心组学习会，深入学习贯彻习近平总书记关于共同富裕、深化改革深化开放等方面特别是习近平总书记考察浙江的重要讲话精神述。二是健全民营经济政策体系。印发实施《台州市促进民营经济高质量发展三十条措施》，以要素保障、环境优化等5个领域改革为立足点扩展细化，进一步促进我市民营经济发展向好。截至2023年9月，我市民营市场主体数量达到88.7万家，较2022年年底增长8.5%。11月14日，省市场监管局、省工商联公布“2023年度浙江省民营企业百强榜单”，我市伟星管业等6家企业列入。三是完善方案制度。12月完成《台州市创建全国民营经济高质量发展试验区总体方案》编制，为我市民营经济高质量发展进一步理清思路。四是推动产业结构优化。常态化施行战略性新兴产业占比指标通报制度，出台《台州市培育发展战略性新兴产业行动计划》，截至2023年11月底我市战略性新兴产业占规上工业增加值比重为25%。五是做好新产业平台谋划和储备工作。新能源、新材料、新医药健康、未来汽车和精密制造等五大城建设持续推进，新增入围2家省级工程研究中心。

2.针对“推进省域开放型高能级中心城市建设仍有差距。统筹谋划中心城区功能定位、业态布局不够到位，城区首位度不高，常住人口城镇化率较低；公共服务优质共享短板明显，推动与中心城市地位相符的功能支撑不够有力，尤其是高端医疗、教育资源短缺”问题的整改进展情况。

一是加强规划统筹引领。以“双五”攻坚行动等举措为载体加快推进省域开放型高能级城市建设，有效提升城区首位度，前三季度市区GDP占全市比重达到35.8%，较2022年全年提升0.4个百分点。二是推动农业转移人口市民化。椒江智能卫浴小镇获2023年度全省评估优秀等次，楚门镇、大溪镇、杜桥镇、平桥镇在省级小城市培育试点年度评估获优秀个数连续两年进入全省第一梯队。仙居县列入浙江省以县城为载体的城镇化建设省级试点，并承办全省以县城为重要载体的城镇化建设现场推进会。三是推动城镇基本公共服务均等化。截至12月底，已初步谋划推进2024年公共服务“七优享”工程重大项目54个，总投资502亿元，2024年年度计划投资47.96亿元；“15分钟公共服务圈”补短板打包项目162个，总投资171.4亿元，2024年年度计划投资16.1亿元。新增台州市第二人民医院、台州市康复医院两家三甲医院。

3.针对“促进高水平共同富裕成效还不够明显。高质量建设共同富裕先行市还有短板,共同富裕工作离人民群众期盼仍有差距”问题的整改进展情况。

一是完善考核体系。出台《2023年省对市共同富裕考核指标进位总体方案》，将“四感”、高技术制造业增加值占规上工业比重等纳入市级部门共同富裕工作考核。2023年11月14日，国家共富简报专题刊发了《台州民营经济高质量发展创造社会财富》。12月，国家发改委就业司内部发文，我市天台县、玉环市干江镇入选国家共同富裕实践观察地，数量居全省并列第一。二是全力推动高新技术制造业发展。印发《2023年台州市重大工业（战略性新兴产业）项目计划》，每月实行高技术制造业增加值占比指标通报制度，截至2023年11月底我市高技术制造业增加值占规上工业增加值比重为16.6%。三是推动城镇基本公共服务均等化。截至2023年12月底，已初步谋划推进2024年公共服务“七优享”工程重大项目54个，总投资502亿元，2024年年度计划投资47.96亿元。

（二）关于“贯彻落实省委和市委决策部署不够到位，推进重点领域创新深化还有欠缺”问题的整改进展情况

4.针对“提升优化营商环境还有弱项。落实省委营商环境改革提升决策还不够有力，协同各部门打造一流营商环境仍有差距;信用体系助推营商环境优化仍有短板，应用场景覆盖面还不够广”问题的整改进展情况。

一是优化完善营商环境政策体系。印发实施《台州市优化营商环境政策25条》，围绕市场准入、行政审批、政务服务、对外开放、产业扶持、金融服务、要素配置、执法监管、亲清政商等9个领域提出25条具体政策。二是实施评价指标整改提升行动。印发实施《2023年台州市营商环境评价指标整改提升专项行动方案》，每季度形成台州市营商环境数据分析研究报告，逐项分析指标优劣情况，提出整改提升建议，14项二级指标低于省均的数量减少到了6项。三是深入基层查摆问题。分别于2023年5月、8月及11月前往各市级部门、各县（市、区）、台州湾新区，开展营商指标“点对点、面对面”交流活动，查找问题，精准补短。四是全力提升信用应用场景覆盖面。“台惠富”应用、“信立批”应用入围全国“信易+”应用典型案例；“融易治”信用应用获评年度浙江省十佳案例。

5.针对“推动海洋强市发展不够深入。落实海洋强省战略和建设海洋强市存在差距，牵头推进海洋经济和湾区经济发展成效不够明显；临港产业带发展还不够快，港口基础设施配套不够全”问题的整改进展情况。

一是大力推进海洋产业提质增效。及时启动台州市海洋经济高质量发展倍增行动计划编制，先后进行了四次征求意见最终修改形成《行动计划》送审稿报市委市政府发文。二是加快项目招引及落地。积极推进海洋经济及临港产业带重大项目建设，截至2023年11月份，已完成临港产业带重大项目投资680亿元。三是强化要素支撑。头门港支线二期项目已开工建设，已完成项目部、拌合站、钢筋加工场等大临建设，栈桥建设81米，桥梁桩基6根，路基4.5万立方米。四是纳入考核体系。2023年9月5日印发实施《临港产业带考核细则》，已将临港产业带建设纳入市对县考核。五是壮大海洋产业集群。截至2023年12月底，已招引落地清陶锂电池、中弘晶能、中芯能新能源电池材料等50亿元以上项目7个。

6.针对“推进服务业提质增效还有差距。市区服务业集聚度仍然偏弱。现代物流大通道体系建设还有短板，多式联运能力不强，物流成本仍然较高”问题的整改进展情况。

一是全面提质增效。深入实施台州市服务业高质量发展“十百千万”工程，已成功创建11个省级现代服务业创新发展区，省服务业重大项目年度投资完成率超过140%。二是加大扶持力度。及时出台会展业、消费和商贸业、电子商务、文化产业和生产性服务业等领域政策，积极助推重点项目建设进度，基本建成台州南铁路货场“两站合一”、临海东铁路物流园区等项目，我市多式联运关键节点均已基本建成。三是推进降本增效。开展物流降本增效调研形成调研报告，制定出台《台州市推进物流降本增效行动方案（2023-2027年）》。2023年上半年，我市物流总费用占GDP比重较2021年下降1.91个百分点。

（三）关于“履职尽责不够到位，发挥“参谋部、指挥部、作战部”作用不够充分”问题的整改进展情况

7.针对“研究谋划经济发展不够有效。统筹协调国民经济运行实际效果还有差距，预测预警经济下滑风险不够到位。项目储备研究缺乏预见性和前瞻性，部分基础设施投资项目青黄不接”问题的整改进展情况。

一是统筹谋划经济发展。高效推进三个“一号工程”和“十项重大工程”，全面落实“8+4”政策。截至2023年11月底，全市“8+4”省级转移支付资金拨付进度89.59%，地方财力安排资金拨付进度100%。二是加强经济运行分析调度。每月召开经济形势工作分析会，统筹投资、工业、出口、消费等重点领域开展补短板攻坚行动。2023年1-11月，全市限上批发业商品销售额、水上运输总周转量、规上多式联运应收等指标分别同比增长27%、3.3%、1.6%，分别居全省第3、第1、第2。三是科学谋划项目储备。围绕综合交通等基础设施八大领域，提前开展项目谋划形成项目清单。2023年初印发实施《2023年台州市前期协同重大项目清单》，共安排重大项目63个总投资4632.2亿。四是总结凝练长效机制。制定并出台《台州市重大项目前期攻坚协同推进机制》，推动重大项目前期攻坚常态化。2023年1-11月交通投资已增长9.1%。

8.针对“牵头抓总作用发挥不够充分。市发改委牵头12个市级专班，在抢抓机遇及综合协调等方面的主动性有待增强。协调各级各部门抓对接、抓落实不够有效”问题的整改进展情况。

一是完善工作机制。针对涉及市发改委的“十大重点工程”相关专班，不断完善“五个一”工作机制。先后出台“扩大有效投资20条”《台州市能源领域碳达峰实施方案》等文件，助推市委市政府中心工作。二是积极跑省赴京。积极向上对接争取，当前已有90个项目进入2024年省“千项万亿”盘子。2023年已成功发行专项债项目173个，发行金额198.53亿元。黄岩清陶、玉环晶科等项目成功列入省重大产业项目，获得土地指标奖励1810亩。三是加强督查跟踪。每季度编制新开工项目清单，全面加强对全市新开工项目的统筹谋划、梯次管理和调度服务，大宗固体废弃物综合利用示范基地目前已在开展项目中期调整。

9.针对“推进项目建设不够扎实。抓固定资产投资不够有力，对重大项目投资跟踪督促不够到位，少数项目投资完成率低”问题的整改进展情况。

一是抓谋划。强化项目谋划工作，不断充实项目储备库，2023年7月20日印发实施《台州市重大项目前期攻坚协同推进机制》。二是抓指标。出台三比三看”督导评议工作方案，并组建重大项目攻坚“专家服务组”、“金融服务组”，有力推动我市固定投资增速、民间投资增速有序提升。先后开展15次项目攻坚服务和专项会商活动，现场解决玉环市高铁站至沙岙公路工程、杭温高铁仙居站高铁站场及配套基础设施新建项目等31个问题。三是抓推进。牵头起草《重大项目推进“百日攻坚”行动方案》《深入推进全市重大项目攻坚行动方案》，在全市范围内推进重大项目“百日攻坚”，加快三门联络线投资进度，截至2023年12月底已完成15亿元的年定目标。

（四）关于“意识形态工作还有弱项，阵地建设有待加强”问题的整改进展情况

10.针对“落实意识形态工作责任制有差距。党组对意识形态工作的极端重要性认识不够到位”问题的整改进展情况。

一是提高思想认识。及时学习领会上级党委关于意识形态工作的最新文件精神。二是及时开展分析。为做好能源保供迎峰度夏（冬）工作，建立了“属地为主、市县联动、政企协同”的应对机制，累计处置各类不实信息19条。三是全面压实责任。严格落实意识形态工作责任制，全面履行“一岗双责”，全年共计开展各类谈话110余次，确保责任层层传导。

11.针对“意识形态阵地防线不够牢固。宣传阵地建设缺乏有效手段和措施，能源价格调整等民生信息发布面不够广”问题的整改进展情况。

一是加强窗口建设。根据当前实际情况，重新建立微信公众号“台州发展规划”。二是优化宣传内容。委网站2023年共计发布各类民生信息90余条，相关内容都经处室负责人及分管领导层层审核。三是及时更新信息。确保信息发布的及时性和时效性，不断扩大信息覆盖面，推动竞彩足球胜平负_足球竞彩网-投注*官网民生信息等发布内容知晓度不断提升。每月发布各类民生信息8条左右。

12.针对“舆情应对处置存在薄弱环节。对舆情引导处置工作不够重视，舆情处置能力和风险防范意识不够强”问题的整改进展情况。

一是提高思想认识，提升处置能力。2023年12月8日，竞彩足球胜平负_足球竞彩网-投注*官网邀请了相关专家对委内宣传队伍开展专题讲座培训。二是建章立制，充实队伍。印发关于加强突发舆情应对的实施方案。三是建立应急预案，及时消弭隐患。加强与网信等部门的联系，第一时间对突发性时间进行科学引导处理。

二、在“贯彻落实全面从严治党战略部署不够深入，党风廉政建设存在薄弱环节”方面

（一）关于“落实管党治党政治责任不够到位”问题的整改进展情况

13.针对“全面从严治党主体责任没有压紧压实。落实党风廉政建设责任制还有差距，部分重点领域监管不够到位”问题的整改进展情况。

一是提高思想认识。及时组织学习党内各项纪律规定，严格落实管党治党主体责任。委党组理论学习中心组专题学习了习近平总书记关于党的建设相关工作的重要指示。二是增强招投标监管领域人员力量配备。基综处与招投标中心的业务协同进一步加强，组织招投标监管人员参加全省招标投标监管政策法规与实务专题培训班，进一步提升监管能力和管理水平。三是建立案件调阅制度。专题研究案件调阅流程各项要素，用制度明确每项流程工作内容及规定时间，一并写入《台州市重大项目招标投标监管工作规程》，进一步规范登记每起案件调阅项目资料时间、人员、具体内容，并在规定时间内跟进案件调查结果。四是开展“回头看”工作。截至2023年11月底，完成部分领域招投标项目的“回头看”工作，专题研究全流程各环节中存在的问题，查漏补缺。五是加强履职风险防控。修订完善《台州市重点建设项目招标投标监管工作规程》，重点解决招标投标监管流程细化、招标文件设置等方面的问题。六是开展专题研究。结合“回头看”工作成果，对相关人员作进一步处理。

14.针对“履行“一岗双责”不够到位。部分班子成员“一岗双责”意识还不够强，廉政约谈有时流于形式”问题的整改进展情况。

一是严格落实“一岗双责”。严格落实委领导班子党风廉政建设责任制及意识形态工作，结合巡察整改专题民主生活会及时召开党风廉政暨意识形态工作会议。二是严格落实任前谈话制度。全面贯彻好任前谈心谈话制度，当前已将廉政内容纳入任前谈话范围，进一步筑牢新任职干部廉洁思想防线。三是常态化开展廉政谈话工作。机关纪委动态开展风险防范机制建设，做好廉政提醒谈话，并做好记录。截至2023年12月底，竞彩足球胜平负_足球竞彩网-投注*官网共开展廉政提醒谈话20余人次。

15.针对“内部监督不够有力。机关纪委监督力度有待加强，与派驻纪检监察组没有形成监督合力。对关键岗位和下属单位监督关口前移不够，个别干部履行职责不够到位”问题的整改进展情况。

一是主动履职。机关纪委主动接受驻委纪检监察组的指导和监督，积极履行日常监督职责，定期开展效能检查2023年共计12次。二是抓好整改。及时完成相关独立账户审批的程序流程。三是关口前移。进一步梳理各处室（委属单位）廉政风险点，尤其是针对招投标等重点领域更新出台委机关廉政防范“三张清单”。同时，加强典型案例学习教育，开展青年干部纪法教育1次。

（二）关于“重点领域监管存在较大风险”问题的整改进展情况

16.针对“政府采购项目违规现象仍有发生。招标采购把关不严，存在虚假招标、专家评审不合规等问题”问题的整改进展情况。

一是完善会议制度。重新修订印发台州市发展和改革委员党组会议、主任办公会议、专题会议制度，规范决策程序，提高议事效率。二是修订内部控制制度。结合发展改革工作的新要求，已先后修订完善财务内控、限额内采购管理、合同管理等制度。三是落实内审机制。调整委内控内审领导小组成员名单，并委托第三方审计机构开展内部审计。四是坚持排查整改。已对县官案例进行跟进调查，并对相关同志进行了约谈。

17.针对“履行专项补助资金审核职责不到位。企业项目资料审核过于依赖第三方审计，对不符合条件的企业给予补助”问题的整改进展情况。

一是进一步规范奖补长效机制。根据处室职能，对继续执行的专项资金进一步修改完善奖补方案，及时下达《台州市发展和改革委员会关于进一步优化市级制造业高质量发展专项奖补资金分配方案的通知》。二是提高工作要求。2023年以来，所有涉及补助资金的如产业、资环等处室都已严格按照相关文件要求，切块下发至各县市区，并对各县市区的奖补内容以抽查的形式进行了一次指导督查。三是积极配合做好专项绩效评估。已配合市财政局做好制造业及战略性新兴产业等相关引导资金的专项绩效评估。四是压实责任层层约谈。对相关同志进行了约谈。五是及时整改。对于巡察反馈提出的不符合补助条件的资金再次进行核查，并根据核查结果进行了处理。

18.针对“部分领域监管不够到位。固定资产管理不到位，部门职能边界还不够清晰”问题的整改进展情况。

一是清查资产去向。委托台州安信会计师事务所有限公司出具“固定资产清查咨询报告”，并提出分类处置建议，并形成《关于加强市发展和改革委员会固定资产管理专项治理情况报告》，同时对相关同志进行了约谈。二是健全固定资产管理制度。按照《台州市发展和改革委员会资产管理制度（试行）》要求执行，已建立“资产购置审批登记表”“资产领用登记表”“资产调拨登记表”“资产处置审批表”等台账。三是加强固定资产盘点。严格落实固定资产盘点制度，及时出具“固定资产清查咨询报告”，并定期委托第三方服务机构开展资产盘点，确保资产记录的准确性。四是加强监管明晰职责边界。严格对照《三定方案》的职责划分，明确职能边界。价格处对定价项目进行事中事后监管，成调局负责对政府定价项目进行成本调查和监审等工作。

19.针对“行业协会失管漏管。个别协会账目混乱，补助行业协会的经费监管不到位”问题的整改进展情况。

一是进一步加强业务指导力度。根据台州市清廉社会组织建设工作专班要求，制定专项整治工作方案，专题部署并进行实地检查。二是进一步加强监督力度。积极配合民政部门依法加强对各协会日常情况的监督，分别于2023年4月、6月、11月多次实地抽查物流协会会费标准文件、会费确定程序资料、相关财务制度文本和财务凭证等原始资料，及时修订和完善了协会《章程》，并调整会费收取方案。三是进一步加强整改力度。委托中永中天会计师事务所对2019年物流协会补助的会议经费进行核查，经查符合补助要求。

（三）关于“作风建设还不够严实”问题的整改进展情况

20.针对“调查研究不够深入。少数领导班子成员深入基层不够，部分处室到一线调研指导督导的频率还不够高”问题的整改进展情况。

一是加强调查研究力度。结合主题教育活动开展项目攻坚服务、双进双产服务等三服务活动，足迹覆盖整个县市区、台州湾新区，现场解决81个问题。二是常态化开展季度经济形势调研。2023年累计4次赴县市区开展经济形势调研工作，全年实现县级走访全覆盖，确保掌握一线情况。三是完善经济运行指标监测机制。已连续3次将季度经济形势分析材料提交市委常委会、市政府常务会议。

21.针对“少数干部担当作为不够。部分省补资金项目工作推进不够有力”问题的整改进展情况。

一是建立健全考核机制。已将“年度预算项目执行率”纳入委内处室年度工作目标考评体系。二是建立健全调整机制。2023年以来，始终坚持做好专项资金年中测算调减，不需使用的市级资金及时归还、省级资金均已及时结转。三是建立健全通报机制。强化过程管控，动态跟踪、通报各处室预算执行情况，督促提前规划用款计划。四是建立健全投标保证金清退制度。修订完善《台州市重点建设项目招标投标监管工作规程》，将“投标保证金清退制度”纳入其中，要求在规定时间内清退投标保证金。当前相关保证金均已应退尽退。

22.针对“惠企为民举措还不够有力。对普遍关心的天然气价格偏高等问题，有效破解方法不多；牵头建设的平价商店存在知晓度不高、覆盖面不广等问题”问题的整改进展情况。

一是全面优化惠企政策。发布综合性政策《关于奋进“三高三新”推动经济高质量发展的实施意见》《台州市优化营商环境25条》《台州市促进民营经济高质量发展三十条措施》等，进一步提振企业发展信心，激发市场主体活力。二是着力加大惠民力度。全力推进公共服务“七优享”工程，严格落实对各类用水企业水资源费减免政策，下调市区非居民管道天然气配气价格，配气价格从全省最高调整为与各设区市价格持平，年可减轻市区企业用气负担约3000万元。三是推动平价商店“增点扩面”。通过四部门联合考察和评审，2023年新增5家平价商店，清退3家，让更多市民得以享受“平价商店”的实惠。

三、在“贯彻新时代党的组织路线存在差距，党建工作责任制落实不够有力”方面

（一）关于“党组作用发挥不够充分”问题的整改进展情况

23.针对“管大局保落实作用发挥有欠缺。考核办法不够严谨，少数重点工作落实滞后”问题的整改进展情况。

一是精准科学设置考核指标体系。合理设置县（市、区）综合考核指标体系，参与起草《台州市综合考核办法（试行）》，已于2023年6月2日由市委考核办统一发县（市、区）。二是提升重点目标任务制定的科学性和执行力。2023年10月份启动明年主要经济指标的研究谋划工作，摸排重点企业和重点项目明年产能安排情况，科学制定明年主要经济指标的增长目标。三是加快推进各项重点工作落实进度。对照年度目标责任制考核内容，竞彩足球胜平负_足球竞彩网-投注*官网各项重点工作均有序推进并基本完成，“十百千”重大项目投资完成率、新谋划重大项目数等重点工作均超额完成年度计划。

24.针对““三重一大”决策制度执行不够规范，党组会以讨论干部任免为主，部分重大资金安排、重要事项决策未提交党组会讨论”问题的整改进展情况。

一是完善并落实会议制度。重新修订印发台州市发展和改革委员会党组会议、主任办公会议、专题会议制度，规范决策程序，进一步明确三类会议的议事范围，提高议事效率。二是修订内部控制制度。内控制度和限额内采购制度均已于2023年10月完成建立健全。三是全面排查。对2023年度未经过党组会或主任办公会议研究的支出资金进行“回头看”，经排查均符合相关程序。

25.针对“内部管理不够规范。领导干部外出请假制度落实不到位，谈心谈话未经常性开展，落实‘党管档案’要求不够到位”问题的整改进展情况。

一是完善委内请销假制度，提高制度执行力。修订印发市发展改革委考勤、请销假及外出报告制度，进一步严格把关相关审批事项。二是常态化开展干部谈心谈话，及时掌握党员干部思想动态。截至2023年12月底，各条线已开展谈心谈话共计百余次。三是完善固定资产台账。已建立“资产购置审批登记表”“资产领用登记表”“资产调拨登记表”“资产处置审批表”等台账。四是严格执行疗休养制度。由委领导班子带头，委内全体党员干部全员参与了2023年度疗休养活动。五是规范档案管理。做好单位档案的归档工作，已明确由委文书牵头档案整理及归档工作，市重点建设项目招标投标监管中心也明确了专人做好档案资料移交工作。六是及时自查自纠。针对领导班子成员外出未书面请假情形，相关领导干部在专题民主生活会进行自我剖析，并开展批评和自我批评。

(二)关于“干部选任和干部监督不够到位”问题的整改进展情况

26针对“落实选任程序不够严格。部分人事调整存在程序缺失现象”问题的整改进展情况。

一是规范选任程序。2022年以后的人事调整均已按选拔任用流程规范执行，均落实“双签字”，文书档案均已完善。二是规范人事研究记录。明确专人负责，按要求规范人事研究记录。2023年以后会议记录本有关人事内容专项记录。三是加强业务学习。加强人事干部业务培训学习，2023年以来已先后2次参与组织部、人社局组织相关培训会，人事干部的业务能力进一步提升。四是开展提醒谈话。对相关同志进行了约谈，确保干部选任工作规范有序。

27.针对“干部因私出国（境）管理不够规范。备案管理不到位，证照管理混乱”问题的整改进展情况。

一是提高思想认识。依托委机关学习会开展了因私出国（境）管理相关制度文件宣讲和学习，进一步提高委机关干部的主动性和自觉性。二是严格制度执行。深化因私出国（境）管理，进一步规范审批程序和证照管理，并加强登记管理，集中管理公职人员因私出国（境）证件。三是完善动态管理。及时将本单位公务员、参公人员、事业单位科级人员报送至出入境管理部门，动态管理、应备尽备。四是及时开展调查。对巡察反馈中提出的选任程序中的不规范事项进行进一步调查，最终相关人员的出境审批材料已找回，已与市委组织部汇报并补交相关材料。

28.针对“基础工作不够扎实。人事研究记录不规范，任前档案审核不够严肃”问题的整改进展情况。

一是规范选任程序。严格执行动议、推荐、考察、讨论、任职等环节的具体程序要求，不断提高选人用人规范化水平。二是加强业务学习。加强人事干部业务培训学习，2023年以来已先后2次参与组织部、人社局组织相关培训会，人事干部的业务能力进一步提升。三是规范人事档案管理。已启动整理干部档案，期间先后告知了3名同志补交档案中缺失的相关材料，确保不遗材料、不漏项目。四是及时开展试用期满考核。严格执行对干部试用期满考核制度。2022年以后均已完成试用期干部考核工作。五是约谈提醒。对巡察反馈中提出的选任程序中的不规范事项进行进一步调查，并根据结果对相关同志进行了约谈。

（三）关于“党建工作责任制落实不够有力”问题的整改进展情况

29.针对“对党建工作重视不够。党建工作研究较少，建设政治机关意识不够强”问题的整改进展情况。

一是提高思想认识。强化发改委首先是政治机关的意识，2023年以来，通过委党组会、理论中心组、党支部“三会一课”制度等载体传达党建工作精神20余场，有效引导机关干部转变思想、转变作风。二是强化党建引领。加强对党建工作研究和重视，2023年度已安排两次党组会专题研究党建工作，切实做到党建、业务两手抓两促进。三是优化考核机制。已提高机关党建和党风廉政在处室年度考核中的占比，2023年其考核分值从往年的5分变为为10分。

30.针对“基本制度落实不够到位。“三会一课”落实打折扣，示范带头作用不够明显，党务基础工作不够扎实”问题的整改进展情况。

一是加强基层党支部规范化建设。运用“机关党建红云系统”，常态化开展规范化建设自查，自巡察反馈以来，已连续4个月通报巡查情况，有效督促支部做好整改。二是强化示范引领。委领导坚持以普通党员身份参加支部组织生活，2023年委内所有党员领导干部都已在所在支部讲过一次党课。三是加强党务基础工作。邀请机关党工委同志对委内党务工作进行指导，并对全体党务干部进行培训，进一步提升组织业务能力。四是开展提示性谈话。委党组书记带头落实党建工作责任制，对全体委领导开展提示性谈话，要求全体委领导积极参加支部活动，严肃双重组织生活，并对相关同志进行了约谈。

四、关于“落实巡察和审计整改有偏差，整改成效不够明显”问题的整改进展情况

31.针对“落实巡察整改不够到位。上轮巡察反馈的“依法行政工作不扎实”问题整改还不够彻底”问题的整改进展情况。

一是加强业务学习。组织相关执法人员围绕“如何完善执法程序、改进案卷归档”的问题进行了深入探讨，认真学习了《浙江省行政执法文书材料立卷规范（试行）》等有关规定。二是规范执法案卷。对照相关规范按要求进行审核，严格落实行政执法公示、执法全过程记录，进一步完善案卷笔录，并及时按规范要求装订归档。三是加强审核力度。2023年以来，法规处多次会同法律顾问对委内执法案卷进行复核，确保案卷规范性，未发现具体问题。

32.针对“落实审计整改不够有力。落实审计整改主体责任不够到位，整改措施不够有力有效”问题的整改进展情况。

一是规范决策程序。重新修订印发台州市发展和改革委员党组会议、主任办公会议、专题会议制度，明确委安排的项目专项资金方案需提交委党组会议审议。委内项目审议制度修订版正在走发文流程。二是落实内审机制。调整委内控内审领导小组成员名单，并委托第三方审计机构开展内部审计，提升内部治理和监管水平，提高财政资金的安全性、规范性、效益性。三是完善奖补机制。及时下达《台州市发展和改革委员会关于进一步优化市级制造业高质量发展专项奖补资金分配方案的通知》。四是及时整改。对于巡察反馈提出的不符合补助条件的资金再次进行核查，并根据核查结果进行研究处理，对相关同志进行了约谈。

下一步，市发展改革委党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实市委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进发展改革各项事业持续健康发展。

（一）提高政治站位和政治觉悟，坚决维护党中央权威。坚定正确的政治方向，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决把中央和省委、市委的决策部署落实在发展改革各项工作之中，切实把新发展理念贯穿到发展改革各项工作始终，不断增强围绕中心服务大局的自觉性。深入学习贯彻党章党规党纪，不断加强和规范党内政治生活，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）切实履行管党治党主体责任，扎实推进全面从严治党。全面落实全面从严治党的主体责任，以更高的标准、更严的要求，切实加强机关内部管理，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同督查，坚决防止“一手硬、一手软”。持之以恒纠正“四风”，以严明的纪律和规矩，以完善的规章制度做到执纪必严、违纪必究、有责必问、问责必严，保证整改任务落实到位。常态化开展主题教育，弘扬大陈岛垦荒精神，积极配合、全力推动三个“一号工程”、“十大攻坚行动”等中心工作，教育和引导党员干部坚定理想信念，坚持党性原则，形成讲政治、守纪律、风清气正的政治生态和工作环境。

（三）建立健全长效机制，不断巩固和深化巡察整改工作成果。全面从严治党永远在路上，市发展改革委党组将以这次巡察整改为契机，举一反三，继续深入剖析问题根源，锲而不舍地抓好整改任务的长效落实。对已经完成的各项整改工作，及时组织检查，巩固整改成果，坚决防止已解决的问题反弹复发；对需要长期坚持的整改事项，将持之以恒，一抓到底，建立健全制度规定，提高制度执行力，把整改成果常态化制度化，形成长效机制。通过巡察整改，打造发改“铁军”，以高度的政治自觉、饱满的政治热情，扎实的工作举措、务实的工作作风，高质量推进全市发展改革各项事业不断向前发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-88510810；邮寄地址：椒江区白云山南路233号市行政大楼1553室，邮编：318000。